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廢紙廢塑膠進口加嚴製造業認同限制品質環團籲「總量管制」

: 2018?strong>性感睡衣?9月07日上稿編輯：賴溫狠環境資訊中心記者賴品瑀報導

為防止中國今年年底開始禁收的洋垃圾大舉轉進台灣，環保署以修改「產業用料」進口規範，在廢紙、廢塑膠部分，將限縮只有合法工廠可進口，進口的品質也限定為單一材質或單一型態，更加上進口工廠必須提出證明，確定處理後的再生料只能國內使用，不得直接出口的規定，以免淪為他國的代工處理地。

在7日立委陳曼麗舉行的公聽會上，幾個環團一致建議進行總量管制，先盤點產業需求，以免進口供過於求，最後根本無力承受衝擊回收體系與轉而污染環境。

台灣環境資訊協會專案執行陳姿蓉指出，塑膠產業用料的部分，今年光是到7月，進口量達24.5萬噸，已經超出前三年平均的19.8萬噸了，他擔憂繼續進口將供過於求。台南社大環境小組召集人黃煥彰建議，將能進口的總量凍結在現在的量，以免貿然增量，看守台灣協會秘書長謝和霖更主張，產業用料應該回歸事業廢棄物輸入輸出的規定，需要進行申請許可，並一起盤點產業需求，進行總量管制。

不過，紙廠與塑膠處理業者則表示，若是限制進口量，將造成產業發展受限，可能導致回收再利用循環的受困。例如國內的紙類在回收率無太大變動下，由於使用量下降，回收量逐年下降中，不足就需要進口而來。

陳曼麗表示，將要求訂出進口產業用料的總量與使用比例，也要求環保署加強把關處理工廠的污染管理，但除了保障國內處理體系不受衝擊外，也應該加強輔導回收產業，生產出品質讓產業界能用的再生料。塑膠1到7月進口量已超過前三年平均環保署：今年才開始大增

環保署廢管處副處長蘇國澤表示，產業用料名單每年都有檢討，在2017年底照例對15項產業用料通盤分析時，廢塑膠、廢紙的進口量都還沒有出現異常，但今年3月開始，廢紙、廢塑膠的確出現進口量異常，因此廢管處啟動稽查與訪查業者，並開始跨部會討論加強管理，並在8月預告要修正產業用料進口的規範。

經濟部工業局統計，以產業用料名義進口的廢紙，近3年平均進口量每年80萬噸，進口者為37家紙廠；塑膠則是近3年平均進口量每年19.8萬噸，處理再生料的業者約有300家。但據環保署的資料，今年1到7月廢塑膠進了24.5噸、廢紙76.7萬噸，分別比去年同期增加了163％、34％。顯示7個月來塑膠進口量已經確定超過前3年的平均量。材質混雜的回收料不好用產業界支持進口限制品質

經濟部與業者都強調的確有用料需求，像是國際運動品牌開始要求綠色銷售，國內製造業開始需要使用再生料，但面臨國內再生料品質有待改善的狀況下，就有進口需求，但相對而言，這些業者會進口的廢塑膠，也必須是品質較好的，否則根本不能用，還徒增處理成本。

塑膠製品公會委員陳世昌表態，他們支持環保署加嚴管制進口用料品質，因為髒污、未分類的廢紙、廢塑膠的並不是他們會需要的，業界普遍也贊同加嚴控管品質。

造紙工業同業公會則現場展示輔助燃料RDF，表示其實就是回收紙中的雜質，例如膠膜、塑膠片等，甚至出現易開罐拉環參在其中，他們也對這些雜質感到頭痛，當然會希望進到品質高、材質單純的廢紙來再生使用。

求國內再生料品質進步環團建言改進體制

雖然加嚴限制產業用料進口的品質，是環團與產業界都認同的，但如何讓國內的回收與再利用體系更進步，環團也提出幾點建議。

謝和霖指出，目前的確有很多屬公告應回收的物質最後沒有進入處理系統，還是送進焚化爐，處理體系還有很大的改進空間，例如現況下，製造者只要繳了回收基金就沒有責任了。

如PLA的製造者並沒有建立回收處理廠、造成PLA雖是可生物分解塑膠，同時卻沒有處理業者去處理；又全台只有一家「連泰」有能力處理紙容器，甚至足以處理全台的紙容器的實力，但是由於全台處理費率一樣，沒有誘因讓回收業者專門把紙容器無線跳蛋怎麼用運到新竹去讓連泰處理；而國內處理業者「大豐」處理廢棄物後，還要自己設法開發市場，幫再生料找再利用管道等例。

謝和霖建議，製造業者應該成立共同組織來負起處理廢棄物的責任，確保廢棄物得以處理，若要設計出難分類的複合包材，那就要先確定有辦法處理、未來如何再利用等規劃，讓處理業者就是處理業者，不需負擔其他問題。黃煥彰亦提出，未來應該由環資部來展開檢討，廢止不容易回收的材質，或是更進一步強制統一使用的材質。而環保署更應該明確告訴民眾，現在到底哪些東西可以回收，哪些現況下只能進入焚化爐，以免民眾、清潔隊在垃圾分類上混淆又浪費精力。

黃煥彰亦指出，現行狀況下部分處理工廠非法囤積用料在農地、堆置場時常發生大火等事故，顯示需要加強管理，環保署應提出螺紋保險套一套堆置場管制規則，包括設置規範、消防設備、上網申報、資訊公開等。

黃煥彰提醒，過去兩次大開放廢棄物進口都造成嚴重的後果，一是廢鋼造成電弧爐毒渣流竄，一是電子廢棄物，就是二仁溪污染事件。面對洋垃圾侵台危機，不可不自製情趣用品慎。

中選會查獲跳蛋感覺公投偽造藍批刁難綠緩情趣跳蛋怎麼使用頰

: 【台灣醒報記者譚有勝台北報導】國民黨送出的反空汙、反深澳燃煤電廠、反核食進口等3項民生公投案被發現有偽造、死者連署的情形，中選會更警告要依法究辦，引起社會譁然。國民黨立委曾銘宗4日召開記者會批評，連署書送往戶政單位審查，是中選會的職責，若有少數誤差即判定連署「無效」，故意刁難的意圖明顯。民進黨立委鄭雲鵬緩頰說，中選會對各階段連署書「從嚴審查」，排除假民意、假個資是絕對合法、必要的查核。

國民黨上周送出反空汙、反深澳燃煤電廠、反核食進口等3項民生公投案，總計約145萬份連署書至中選會，中選會清查2天才完成收件。事後中選會主委陳英鈐指出，國民黨所送的連署書，有偽造文書、筆跡「疑似」相同，甚至過世者出連署的情形，將要求戶政單位成立「大量抄寫判定小組」，恐將判定國民黨的公投連署無效。

國民黨團書記長曾銘宗、首席副書記長吳志揚4日召開記者會痛斥，陳英鈐根本就是蔡政府的政治打手，想方設法降低這3案對在年底選舉對政府所造成的影響。

曾銘宗表示，他們依照程序，發起公投單位會將連署書每50份裝訂成冊，並區分各縣市裝箱、註記，中選會收件後，再依註記縣市派送相關戶政機關查核。連署書送往戶政單位審查，是中選會的職責，如今卻將送達錯誤的責任，由連署發起人負責，根本本末倒置。

另外，針對陳英鈐所指出所謂的偽造文書、出現往生者的連署資料情形，吳志揚指出，2007年民進黨發起的討黨產連署，就曾經發生過往生者連署的情況，而當時中選會的做法，只是將違規的連署剔除而已。況且，公投案屬於廣泛性連署，來源難有紀錄可查，發起單位僅為整理後送交，也無辨識能力與人力，何來偽造之犯意？

對此，民進黨團書記長鄭運鵬表示，公投是國人創制複決權的行使，效力甚至可能高於行政立法權的決議，因此，對於中選會對於各階段連署書「從嚴審查」，排除假民意、假個資是絕對合法必要的查核。國民黨執政時期如果查核都是便宜行事，才應該被譴責。

鄭運鵬呼籲，國民黨以合法程序提出公投議題，甚至計算如何綁住大選。但是，國民黨發動的連署，如果是大量偽造就必須接受輿論和法律的約束，尤其是利用疑似黨員名冊的往生者資訊，更是對於亡者及家屬的不敬，國民黨應該先內部查核這種不當行為，向當事人及社會致歉。

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